Журнал Комитета по обустройству Закубанского края

Журнал Комитета по обустройству Закубанского края

23 марта 1830 г., Комитет, учрежденный для устройства Закубанского края, слушал две приобщенные к сему журналу записки об обитающих на Кавказе народах; затем занялся суждениями вообще о предстоящем деле и приступил потом к изысканию предварительных мер, для достижения цели, предложенной ему по Высочайшему повелению. Для сего находить нужным постановить постоянную систему в отношении в отношении к действиям высшего начальства; оная должна состоять в следующем

a) Показывать горцам при всех случаях, где только дадут они к тому повод, неусыпную бдительность в наблюдении за их замыслами, предприятиями и поступками, и превосходство господствующего образованного народа над грубыми племенами

b) Неукоснительно преследовать и наказывать вооруженную рукою хищничества, грабежи и разбои Кавказских народов, щадя к тому неприкосновенных

c) Сохранять строгую правосудность в отношении к сим народам, не нарушая их обычаев и выгод, когда оные безвредны

d) Являть им по временам и с разборчивостью, доводы снисходительности и великодушия высшей власти отличиями и наградами, имея всегда в виду, что мщение и благодарность суть природные, сильные чувствования, можно сказать, страсти в их народах, почти полудиких, и что сии качества племенам Кавказским, может быть, более, нежели каким-либо другим, принадлежат, и наконец

е) Вводимыми у них исподволь установлениями заставить их почувствовать блага мира, порядка, торговли и просвещения.

Изложив мнение свое о политической системе, Комитет обращается к предназначенной ему цели – будущему устройству Закубанского края. Меры, какие на сей конец члены Комитета признали полезным принять хотя предварительно, разделяются, по свойству своему, на отрицательные и положительные и состоят в следующем

А) Меры отрицательные

1) Решительно пресечь все сообщения Турок и всех чужестранцев с Закубанцами и вообще жителями восточного берега Черного моря и положить твердый оплот против всякого влияния на сии народы, прямого и косвенного, со стороны Порты. Последствия, коих от сего с полною уверенностью ожидать должно, будут весьма важны. Тогда у Турок отнимутся два сильных орудия сила веры и покупка невольников, которыми прежде с таким успехом действовали они на Закубанцев и вообще на мусульманских жителей Кавказа ко вреду России.

Не только мусульманские обитатели Кавказа, но, к сожалению, многие из христиан не гнушались принимать участие в торге людьми одного с ними исповедания. Сие особенно можно заметить о князьях и помещиках Мингрелии и Гурии. Русское правительство желает конечного прекращения сего постыдного для человечества торга со всем чистосердечием и безкорыстием. Овладение селением Эндери или Алексеевской деревней в Аксаевской области и Джарами в Лезгистане, - местными, кои известны по базарам, где прежде производилась купля и продажа пленников, и, сверх того, препоны, полагаемые Военно Грузинской дорогой сообщение сиих мест с Черноморским берегом, ослабили сии торжища существовали, должно прекратить совершенно и навсегда сию торговлю к истинной славе России.

С уничтожением случае сбывать пленников и другие плоды своего грабительства племена Кавказские не будут уже находить выгоды продолжать хищнические набеги против сопредельных им областей России и взаимно между собой, или производить разбои на прибрежных водах Черного моря.

Необходимость продовольствия и удовлетворения некоторым прихотям побудить Закубанцев, Абхазцев и прочих Кавказских горцев обратиться поневоле к другим источникам промышленности, кои ныне почитают они, а особливо кичливые их князья, унизительными; наклонять их к усилению земледелия и разных предметов сельского домоводства, к введению у себя ремесел, к занятиям торговым; сближать их с коренными народами России и мало по малу поведут сии коснеющие в невежестве и дикости народы к лучшему порядку, к просвещению.

Для успешного выполнения сей меры Комитет полагает

а) Не позволять иностранным судам приставать к каким-либо местам восточного берега Черного моря, кроме Поти

б) Отряжать по несколько военных судов Черноморского флота для крейсирования у означенного берега и наблюдения за оным

в) Заложить на берегу Абхазском два или три небольших укрепления и снабдить оные гарнизонами. Для сего можно избрано быть какое-либо место на берегах залива Геленджикского и еще в некоторых других местах, каковые по взаимному соглашению между местным начальством и начальством Черноморского флота избраны будут. В сем случае, как и в других подобных, стараться согласить стратегические виды с физическими качествами земли и не пренебрегать мнением знающих местность физико-медиков, пренебрежение часто дорого стоило государству. Комитет не скрывает желания своего, чтобы при сем случае приняты были в соображение Бичвинта и Изгаур (древние Пициус и Диоскуриас или Себастополь), столь известные в истории торговли Греческих поселений и подвигов Римлян; если выбор падет на места сии, чтобы возобновлены были древние имена их. Так Екатерина II воскресила в Таврической области названия, приятные слуху любителей классической древности

г) Разрушить и уничтожить притоны разбойников Абхазских, где оные еще существовать могут

д) Расчищать постепенно лес по берегу моря и прокладывать береговую дорогу от Кубани до Риона. Сие облегчит необходимые сообщения и воинские разъезды между существующими уже и предлагаемыми укреплениями, даст возможность короче узнать окрестных жителей и иметь над ними бдительный надзор, будет благоприятствовать видам промышленности и в тоже время откроет удобный случай разведать о подлинном состоянии лесов Абхазских, которые могли-бы быть весьма полезными для нашего Черноморского флота и вообще для плавания по сему морю

К числу отрицательных мер, предлагаемых Комитетом, принадлежит также

2) С благоразумною осторожностью противодействовать расширению между Закубанцами и Абхазами учения Мухамиеда, уважая, впрочем, народное мнение и невредные предрассудки.

В) Избранию мер положительных должны предшествовать следующие распоряжения:

1) Определить границей области Закубанской со стороны Мингрелии и Имеретии. Само по себе разумеется, что далее ограничиваться она буде левым берегом р. Кубани и Черным морем

2) Пригласить окружными обвещениями в Анапу почетнейших князей из племен Закубанских и Абхазов или старейших их, более из известных по благоразумию и сие в сем собрании, которое должно иметь приличную торжественность, под руководством командующего Кавказской Линией в присутствии чиновника, по Высочайшему усмотрению избранного, объявить оным представителям народа, что Государь Император, великодушный в милостях и строгий в правосудии, желает положить конец неустройствам, существующих на Кавказе; что в сем благом намерении Его Величество повелел созвать их для совокупного совещания с Русскими чиновниками об изыскании удобнейших средств к исполнению священной, непреложной Монаршей воли; что они должны изъяснить свои мнения со всею искренностью и прямодушием, и что в противном случае, их не чистосердечие и несправедливость навлекут неминуемую гибель им и их соотечественникам. Главные предметы рассуждения сего народного съезда или сейма будут

3) Разделить все поколения, имеющие войти в состав управления областью Закубанской, на известное число округов, имея при сем в виду удобства местные, единоплеменность и старинные дружественные связи между поколениями, не усиливая однако-же тех из них, кои ознаменовали себя духом непокорности и хищничества, и не благоприятствуя учреждению в сей стране введенного уже временем и обычаями феодализма, имеющего на Кавказе все оттенки самоуправства средних веков Европы

4) В каждом округе учредить для управления и производства дел один совет. Он будет состоять из представителя, назначаемого и утверждаемого Е И В из Русских чиновников, которому будет придан письмоводитель, знающий язык народа, а в противном случае особый переводчик, и из шести заседателей, избираемых народом на три года и утверждаемых ближайшим областным начальством

5) Для постоянного пребывания окружных советов избирать со внимание точки, соединяющие в себе истинные и физические выгоды, тем более, что тут естественно образуются в последствии большие селения для народа

6) Так называемые мирные жители пограничных мест, столь часто употреблявшие во зло оказываемую им доверенность, должны войти в общий состав Закубанских народов

7) Учредить в Ставрополе Кавказскую Комиссию, как главное областное правление, которому должны быть подчинены все окружные советы.

         Сия Комиссия, состоя под непосредственным начальством главноуправляющего в Грузии, составится из командира Кавказской Линии, в качестве президента, назначаемого Е И В, по представления Министерства иностранных дел, из трех чиновников, кои определяемы быть имеют от Министерства Финансов один, а прочие по выбору главнокомандующего в Грузии, и из трех представителей или депутатов от народа, избираемых по жребию из числа Закубанских членов окружных советов.

         Обязанности каждого из членов как окружных советов, так и Кавказской Комиссии определены быть долженствуют в свое время особыми наставлениями. Члены Комиссии от целого народа набираемы будут из числа Закубанцев, заседающих в окружных советах, по жребию сперва три члена на один год, а в последствии от каждого совета по одному на три года, если сей срок в звании своем пребыть пожелают; в противном случае заменяются другими подобным образом избираемыми.

         Жалование горским членам советов полагается в год от 600 до 800 руб., а членам Комиссии из их же рода, покуда в сем звании находится будут, умножается сей оклад вдвое (вторая половина в виде квартирных или кормовых денег). Жалование Русским чиновникам назначается после утверждения предлагаемого плана управления Закубанцами по имеющим последовать штатам.

8) Предметы предлежащие занятию советов, суть суда и расправа между округами вообще по взаимным их распрям, притязаниям, тяжбам и прочее, по делам, касающимся до измены, предательства правительству, нападений, грабежей и убийств, производимых в Русских пределах; во внутренний-же распорядок и разбирательства между семействами и частными лицами должно стараться не вмешиваться, поколику то обстоятельства будут позволить Русским чиновникам Комиссии и советов предстоит похвальный труд собрать и привести в порядок обычаи, коими народы Закубанские в делах своих руководствуются

9) Для избежания многих недоумений я, может быть, даже беспорядков, поставить правилом, чтобы никто из коренных Русских поданных и обитателей Закубанья не имел права ходить первые за Кубань, а вторые внутрь назначаемой правительством линии, без письменных видов от Комиссии или советов. На сей предмет будут установлены печати и слепки их сообщены по принадлежности.

10) Привести всех жителей Закубанской области в той части Абхазии, какая с нею соединена будет, к присяге на верность подданства России. Для сего сочинить здесь форму присяги, в которой между прочим включить изъяснение, что обитатели Закубанские и Абхазцы дают клятву почитать Г И своим верховным могущественным повелителем (падишахом), жить с Русскими, как с братьями, в мире и дружбе, беспрекословно повиноваться установленным советам и Комиссии.

11) Взять в Ставрополь из каждого округа или знатнейшего рода по несколько аманатов из молодых людей, которых, не оставляя в праздности, образовать прилично.

12) Оживлять торговлю Закубанцев и Абхазцев всеми способами, какие в подобных случаях употребляются. Карантины останутся по берегу Черного моря, а учрежденные по Кубани прекратят со временем свое действие, когда зараза в Закавказском крае, до сего еще хотя уже слабо действующая, вовсе истреблена будет, и сохранится только в виде запасных на случай могущей явиться за Кубанью моровой язвы. Начальство местное, без сомнения, употребит на сей конец строжайшую бдительность в рассуждении карантинов со стороны границы с Малой Азией.

13) Закубанская область, как часть России, пользуются без пошлинным торгом с другими Российскими областями и обращением в ней Российской монеты

14) Направить торговлю Закубанцев и вообще обитателей северной покатости Кавказских гор в Ставрополь и воспользоваться на сей конец одной из ярмарок, бывающих в сем городе, а именно, осенью, 1-го ноября, в день Козмы и Дамиана. Ярмарка сия имеет свою выгоду и по привычке к ней Закубанцев, и по прибытию тут главного местного начальства, и потому, что она проводится позже ярмарки Макарьевской, или собственно Нижегородской, бывающей в августе месяце.

15) Установить в жилищах Закубанцев и Абхазцев празднества, один раз в году, а именно, в день коронования Е В и, сохраняя уважения к обычаям края, знакомить горцев превосходнейшими обыкновениями народов просвещенных. К сему времени отнести можно обнародование Высочайших постановлений, раздачу наград, коих члены советов, Комиссии и другие лица удостоены будут

16) При каждом окружном совете иметь походную, благолепную церковь, умного, благонравного священника и несколько человек церковников и певчих из молодых грамотных детей козачьих, кои должны учиться языкам народа, дабы со временем заступить места толмачей и переводчиков. Равным образом назначить ко всему совету по одному врачу с походной аптекой, который бедным будет отпускать лекарства без денежно с разрешения председателя совета.

         Комитет полагает на сей раз ограничиться токмо вышеизложенными распоряжениями, и когда оные будут утверждены, тогда обязанностью своею поставить начертать подробные наставления, как для советов окружных, так и для Кавказской Комиссии, журнал же сей представить вице-канцлеру для донесения на Высочайшее усмотрение.